Nota Informativa
3 de setembre de 2001

A principis del mes de juliol la Comissió Insular d’Urbanisme va denegar na modificació puntual del Pla General de Calvià que establia un sistema de "cupos" per a l’aprovació de llicències a aquest municipi.

El GOB al seu moment va considerar que aquest sistema no només era convenient per a aconseguir regular el creixement urbanístic sinó també que estava fonamentat legalment. Per això el GOB, al mitjan mes d’agost va presentar un recurs d’alçada davant el Ple del Consell contra l’acord de la CIU de denegar aquesta modificació del PGOU

El sistema de quotes consisteix bàsicament en fixar un nombre màxim de llicències que l’Ajuntament donarà cada any independentment de les peticions que se tramitin.

Aquest sistema té per objecte controlar el ritme de creixement de l’edificació en moments com aquests d’especial intensitat. Se tracta també d’acompassar l’edificació amb la disponibilitat de recursos naturals (aigua, energia) de les infrastructures (depuradores, transport..)

A Calvià s’ha fixat una quota d’un 1 % anual de places en relació les existent. Si Calvià té construït edificis amb capacitat per a 180.000 persones, cada any només se pot edificar construccions amb capacitat per a 1.800 persones

Aquest sistema suposa un fre a la construcció de Calvià. Cal recordar que el creixement d’aquest municipi ha estat absolutament espectacular i en aquest sentit basta veure la realitat d’un municipi desbordat per les grues i les noves construccions.

En 30 anys Calvià ha multiplicat la seva població de dret (de 3.700 habitants l’any 1970 a 40.000 l’any 2000). De la mateixa manera la població estiuenca ha passat en aquest període de 15.000 a 180.000 habitants.

Entre 1996 i 1998 aquest municipi va créixer un 15 %, passant de 153.875 places residencials i turístiques a 175.000. Algun any va superar les 8.000 places en un any.

Eliminar el sistema de quotes (1.800 places any) i passar a un sistema lliure podria provocar un allau de construcció salvatge.

El GOB recorda al recurs els dos dictàmens favorables al sistema de "cupos" de distints Catedràtics de Dret Urbanístic, així com dues sentències dels Tribunals de Justícia, avalant aquesta mesura. De fet i tal com s’assenyala a un dels dictàmens que aportà l’Ajuntament de Calvià, l’establiment de quotes de llicències no només se fonamenta en una qüestió de disciplina urbanística, sinó sobretot en la capacitat del planejament urbanístic en regular el ritmes de creixement i de la construcció (de la mateixa manera que regula on se pot edificar i on no, les altures permeses, les cessions etc.)

Però, a més a més, si l’única raó per denegar la possibilitat de programar l’execució de les llicències d’obres és la manca de cobertura legal de la mesura proposada, segons l’informe emès pel Consell Consultiu que varen fer seu els membres de la Comissió Insular d’urbanisme que votaren en contra de la modificació, es té coneixement que el Govern Balear, en sessió de 3 d'agost de 2001, aprovà un avantprojecte de Decret referit a la programació de l’atorgament de llicències d’edificació, actualment en tràmit d’informes davant diferents organismes, que contempla expressament, a la seva disposició transitòria, la possibilitat de programar les llicències a través del planejament municipal; avantprojecte que requerirà l’informe previ del Consell Consultiu i que, en el supòsit que s’emetés en sentit favorable i fos aprovat pel Govern, conduiria que l’únic impediment, això és, la manca de cobertura legal de la mesura, que motivà la no aprovació de la modificació del PGO presentada per l’ajuntament de Calvià, quedaria sense cap efecte i, conseqüentment, no existiria cap raó que no permetés l’estimació del present recurs d’alçada i l’aprovació de la tan repetida modificació.

Davant aquesta situació, tant a la llum de la normativa vigent abans relacionada i sentències dictades pels jutjats contenciosos administratius, com la nova i específica cobertura legal que tendrà la proposta de Calvià, s’entén que s’ha d’adoptar un acord nou en el qual, un cop estimat el recurs interposat, es permeti la programació temporal de l’execució de les llicències d’edificació a Calvià, amb la finalitat de facilitar un desenvolupament sostenible del municipi davant la pressió urbanística existent al terme, donant compliment al principi constitucional recollit a l’article 45.2 CE, segons el qual els poders públics vetllaran per la utilització racional de tots els recursos naturals, amb la finalitat de protegir i millorar la qualitat de la vida i defensar i respectar el medi ambient, de conformitat amb la indispensable solidaritat col·lectiva.