Nota Informativa
23 d’agost de 2005
Al·legacions del GOB
a les reconversions a les ART de Campos
SEGONS EL GOB, L’ADAPTACIÓ DE
ELS NN.SS. SÓN ENCARA MÉS PERMISSIVES I DESENVOLUPISTES
QUE EL PLA TERRITORIAL DE MALLORCA
El passat divendres dia 19 d’Agost, el GOB va remetre a l’Ajuntament de
Campos les al·legacions a l’adaptació de les NN.SS. de
Campos a les Àrees de Reconversió Territorial del Pla
Territorial de Mallorca.
En aquestes al·legacions el GOB toca aspectes formals i aspectes
de fons, posant en evidència les il·legalitats de
l’operació de pretesa reconversió d’hotels vells amb
noves urbanitzacions. A mateix temps se critica els incompliments del
Pla Territorial, així com les conseqüències
urbanístiques, ambientals d’aquesta operació.
A continuació s’exposen les Al·legacions, presentades
0.- INTRODUCCIÓ
Des del primer moment que es va iniciar la tramitació del Pla
Territorial de Mallorca, se va detectar l’excés de sòl
edificable previst a aquest instrument. De fet la figura de les
Àrees de Reconversió Territorial, en teoria per a
millorar realitats indesitjables, s’han convertit en una excusa per
seguir urbanitzant.
El cas que ens ocupa, mitjançant aquesta figura se creen dues
gran zones edificables que en total sumen 934.027 m2 i que albergaran
una població de 5.173 habitants.
Els terrenys on se volen ubicar aquestes urbanitzacions coincideixen en
zones de vegetació natural de notable valor .
Les compensacions que s’ofereixen són tan esquifides que de cap
de les maneres suposen una compensació real que calgui
considerar
1.- ASPECTES FORMALS
1. Vinculació de la demolició
El Pla Territorial de Mallorca deixa clar que les l’ART 10.3 implica
l’afectació i l’esbucament de l’Hotel Don Pedro i de l’Hotel
Rocamar
Doncs bé l’adaptació de les NN.SS. de Campos al PTM deixa
clar, en canvi, que aquesta afecta a aquestes dues edificacions de
forma alternativa, o sigui al de Sóller o al de Pollença.
Així s’expressa a la Memòria de l’adaptació de les
NN.SS., concretament a les planes 30, 33 i 34 .
Doncs bé el caràcter alternatiu de la demolició
és contradictori amb el que s’expressa al contingut i als
annexos del Pla Territorial de Mallorca.
2. Vinculació just a un sector
Crida l’atenció igualment que la vinculació a un o a
altra hotel de Sóller o de Pollença no afecta a la
totalitat de l’Àrea de Reconversió Territorial,
sinó només a un sector de l’esmentada Àrea,
concretament al Sector 10.3.1
Se podria donar el cas fàcil que únicament s’executassin
els sectors 10.3.2 i 10.3.3 de ART. D’aquesta manera se podria produir
una situació paradoxal on una ART no se reconverteix res.
A la fitxa annexa al PTM el vincle no és per un sub-sector
sinó per la totalitat de l’ART-10.3.
3. Places del Rocamar
Igualment sorprèn que a distints apartats de la memòria
de parli de intercanviar les places de l’Hotel Don Pedro o de l’Hotel
Rocamar, quan tothom sap que l’hotel Rocamar és de baixa des de
2002 i no té places a intercanviar d’acord amb la Llei General
Turística.
4. Sistema de gestió de ART
A les dues ART que se tramiten hi manquen expressar el sistema de
gestió del planejament (compensació, cooperació o
expropiació). D’altra banda no sembla lògic ni adequat
que aquest sistema de gestió podrà ser d’iniciativa
pública o privada.
5. Falta un sector de l’ART 10.5
A la documentació exposada al públic no apareix la fitxa
corresponent a l’àrea de sòl rústic, assegurant la
seva condició d’espai lliure públic. Igualment s’hauria
d’incorporar la destinació d eles edificacions que s’ha de
rehabilitar i les seves condicions, a fi d’assegurar l’ús
previst al PTM.
2.- OBJECTIUS DE LES ART SEGONS LES DOT I EL CAS DE CAMPOS
Les Àrees de Reconversió Territorial (ART), estan
desenvolupades al Capítol 7 de les DOT. L’article 37 de les
Directrius planteja que el seu objecte és la restitució i
millora del paisatge rural o urbà.
Aquestes dues àrees de reconversió que se tramiten
suposen, des del nostre punt de vista, una contradicció absoluta
amb els objectius expressat a les DOT. De fet l’intercanvi entre les
1.3 hectàrees reconvertides de Sóller o de
Pollença o les 284 places hoteleres eliminades a canvi de 43
hectàrees i e més de 2.293 places constitueixen objectius
gairebé contraris a les DOT.
Així doncs estam parlant d’operacions absolutament negatives,
tant des del punt de vista urbanístic i ambiental.
3.- EL FET REAL SEGONS EL GOB
L’adaptació de les NN.SS. de Campos que se tramiten (ART 10.3 i
ART 10.5) suposen increments espectaculars de la capacitat de
població i del consum de territori que de cap manera compensen
ni la reconversió de Sóller o Pollença ni la
creació de sòl rústic i la rehabilitació
d’unes naus per centre d’interpretació d’es Trenc
- Al cas de Sa Vinyola , se classifiquen un total de 423.000 m de
sòl edificable, per a usos turístics i residencials a
canvi d’eliminar un hotel a Cala Sant Vicenç (Pollença)
que cua un solar de 3.600 m2 o un edifici a Sóller a un solar de
9.240 m2..
Aquí se crea una urbanització i un complex
turístic per a 2.290 habitants i s’eliminen un total de 284
places hoteleres. Alternativament aquesta adaptació planteja la
possibilitat que en comptes de l’hotel de Cala Sant Vicenç,
s’utilitzi l’Hotel Rocamar de Sóller, el qual des del 2002
està de baixa.
- A Sa Ràpita se crea una urbanització de 499.000 m2 per
a usos residencials i turístics a canvi de classificar uns
terrenys com a rústics i rehabilitar unes edificacions existents
com a centre d’interpretació de l’ANEI d’Es Trenc i el Salobrar
de Campos.
4.- EN RELACIÓ A LES REPERCUSSIONS AMBIENTALS
L’execució d’aquestes dues actuacions suposaran uns impactes
territorials i ambientals notables i molt elevats que acabaran
repercutint negativament sobre la qualitat ambiental,
paisatgística tant de la zona en qüestió com a
l’illa.
En concret els impactes negatius més rellevant, molt d’ells
coincidint amb l’estudi d’avaluació d’impacte ambiental, serien:
* un augment molt important del consum d’aigua i d’energia. Com
se
sap els recursos hídrics a Mallorca
són escassos. L’increment e la
població previst en aquestes dues ART
suposarà una minva de la
qualitat i quantitat dels recursos
hídrics, dels aqüífers
subterranis. Igualment se preveu un augment
notable del consum
energètic i de la producció de
residus, dos factors clarament
negatius des del punt e vista ambiental.
* Aquests nous sectors de sòl urbanitzable
s’ubiquen en gran part
sobre zones de vegetació natural prou
ben conservada. Les
actuacions previstes suposaran la
destrucció i en el millor de
casos de degradació, de la
vegetació natural, especialment ggariga
d’ullastre i pinar amb el sotobosc
corresponent.
* En destruir-se la vegetació natural, la fauna
present perdrà el
seu hàbitat natural, i per tant se
produirà n impacte negatiu
sobre la fauna.
* Els més de 5.000 habitants prevista a aquestes
dues
urbanitzacions, suposaran una pressió
territorial notable sobre el
seu entorn i ,un augment sobre el
trànsit rodat
* Les actuacions previstes obre paisatges naturals o
rurals (vials
xalets, hotels...) , provocaran impactes
paisatgístics negatius,
desfiguracions de paratges i alteracions de
panoràmiques
tradicionals.
* La pèrdua de terrenys agrícoles ,
és un altra element negatiu a
destacar a causa d’aquesta actuació.
* Hi ha alguns espais destinats a edificacions i a vials
que afecten
a zones de risc d’inundació.
En definitiva, aquestes dues actuacions generaran impactes negatius
molt greus que no compensen els impactes econòmiques que
s’esmenten i que tot i això nosaltres posam en dubte. En
concret, ens demanam si l’augment de places turístiques i
residencials és positiu a una Mallorca saturada i on tots els
informes tècnics assenyalen un excés d’oferta.
5.- QUANT A L’ESTUDI D’AVALUACIÓ D’IMPACTE AMBIENTAL
No acabam d’entendre la valoració global, que fa l’estudi
d’avaluació d’impacte ambiental, d’aquestes dues valoracions.
Segons l’estudi els efectes ambientals negatius queden perfectament
compensats pels efectes positius sobre l’economia local. Sembla ser una
valoració superficial que no té en compte altres factors
econòmics més globals i sobretot a mig o a llarg termini.
De la lectura de les conseqüències negatives sobre el medi
natural que fa l’AIA difícilment en pot sortir una
valoració general positiva. Una valoració negativa pel
que fa a l’aigua, l’energia, la vegetació natural, la fauna, els
trànsit, els camps de conreu, no pot sortit una valoració
global positiva.
Plana principal