Nota Informativa
10 d’octubre de 2006

El GOB ha presentat al·legacions al PORN de la Serra de Tramuntana
L’exclusió de bona part de les àrees naturals d’Andratx, Calvià i Palma és injustificable


La setmana passada acabà el termini per presentar al·legacions a la proposta de decret d’aprovació d’un Pla d’Ordenació de Recursos Naturals (PORN) de la Serra de Tramuntana.

El tràmit d’exposició pública no s’ha caracteritzat per una gran participació dels ciutadans, a la vista dels resultats de les taules informatives organitzades per la Conselleria de Medi Ambient. Tot i això, una de les queixes més habituals al llarg d’aquest procés ha estat la insuficiència de la informació facilitada. Aquesta aparent contradicció denota, des de el nostre punt de vista, una deficient campanya informativa sobre el que suposarà aquesta figura de protecció. El projecte tampoc ha estat presentat a les associacions i entitats que es poden veure afectades o hi tenen interès.

Pel que fa a les al·legacions presentades pel GOB, destaca per damunt de totes la relativa a l’àmbit a protegir. Sense dubte la mancança més important d’aquest Pla és que el seu àmbit no es correspon amb l’àmbit geogràfic reconegut de la Serra de Tramuntana. L’àmbit natural de la Serra de Tramuntana ha estat reconegut incomptables vegades a publicacions de la pròpia administració, i també a la legislació (per exemple a la LEN, Llei 1/1991, d’espais naturals i de règim urbanístic de les àrees d'especial protecció de les Illes Balears). En canvi, l’àmbit de protecció d’aquest PORN exclou, inexplicablement, bona part de les àrees naturals d’Andratx, Calvià i Palma, a més d’altres zones importants de Campanet, sa Pobla, Alcúdia i Pollença.

Per a nosaltres, l’àmbit més coherent per aquest PORN seria el que estableix la LEN per a l’àrea natural d’especial interès de la Serra de Tramuntana i les àrees rurals d’interès paisatgístic associades. Aquest àmbit engloba la pràctica totalitat de l’àmbit geogràfic de la Serra, i a més a més ja compta amb una certa protecció legal.

Al gràfic adjunt es pot observar quines són les zones que, tot i que estan protegides per la LEN, han estat excloses de l’àmbit a protegir.





Consideram que no existeixen criteris tècnics vàlids per excloure aquestes zones de l’àmbit del PORN. Aquestes àrees naturals que no s’han incorporat a l’àmbit a protegir comparteixen amb la resta de la Serra de Tramuntana una llarga sèrie de característiques naturals, socials i econòmiques que justifiquen la seva protecció.

L’argument exposat inicialment per la Conselleria per defensar aquest àmbit retallat de PORN fou que s’havia delimitat l’espai sobre la base de la xarxa de LICs (Llocs d’Interès Comunitari) i ZEPAs (Zones d’Especial Protecció per les Aus), declarades en virtut de directives europees. Però aquest argument s’ha vist desmuntat posteriorment pel propi PORN, ja que els criteris de zonificació exposats a la memòria ambiental del PORN no han tingut per res en compte aquestes figures de protecció.

Tot i això, consideram que és una equivocació plantejar la protecció d’espais naturals a les Illes utilitzant com a instrument discriminador la xarxa europea de LICs i ZEPAs, ja que amb aquests espais es pretén la creació d’una xarxa d’àrees que alberguin la representació dels hàbitats i espècies de la Unió Europea. Les nostres necessitats de protecció no s’han de veure limitades per aquestes obligacions, que han de servir per fixar uns mínims però que no haurien d’esser utilitzades per justificar retalls territorials com el que es planteja.

Pel que fa a l’àmbit marí, pensam que la situació és igualment deficitària. En aquest cas observam que les àrees marines que s’han inclòs són únicament les tres petites zones que són LIC i s’ubiquen entre el Cap de Formentor i el Cap Fabioler. No ha estat incorporada la Badia de Pollença (ni tota ni en part) tot i esser LIC i confrontar amb zones terrestres que sí han estat incloses a la delimitació.

També en aquest cas, el criteri d’utilitzar les LICs i ZEPAs no per tal de formar l’esquelet de la zona protegida sinó amb la intenció d’utilitzar-les com a criteri discriminador, genera mancances evidents. Així, es troba a faltar la incorporació de zones d’àmbit marí confrontant amb les zones de màxima protecció que estableix el PORN (les de ús exclusiu), quan és evident que la regulació d’alguns usos (navegació, fondeig, etc) en aquestes zones podria contribuir a mantenir o millorar l’estat de conservació de les espècies que han motivat l’atorgament de la màxima categoria de protecció del Pla d’Ordenació de Recursos Naturals.

Per això el GOB ha suggerit considerar com àmbit del PORN la delimitació que fa la Llei 1/1991 de l’ANEI de la Serra de Tramuntana i les ARIP annexes, i a més a més incorporar com àmbit marí una franja d’un quilòmetre d’amplada al llarg del litoral.



Plana principal